原标题：个别市民反应“但愿再行组织高考”“在耕地设电杆影响家里风水”（引题）【MSMD-019】She Male Jam 192008-08-04グローリークエスト&$MANIAC S203分钟
政务热线如何剔除不对理“仙葩”诉求（主题）
法治日报记者 陈磊
家中孩子无法照应（存在吸烟喝酒、弃学、离家出走等问题），让关系单元收养管教。
这是内蒙古自治区“包头12345”近日集合晒出的一批市民不对理不对规诉求中的一例。12345的回复是：“卓越结实这位家长的边幅，关联词弃养不妥贴法律按序，该诉求不在热线受理领域。”
《法治日报》记者近日梳理公开信息发现，本年以来，多地集合晒出“12345政务服务便民热线”（以下简称12345热线）接到的市民不对理不对规诉求。
受访巨匠觉得，政务热线是聚首民心和政府之间的平台，一些市民向政务热线反应不对理不对规诉求会变成有限政务资源的虚耗。各地对此集合给予公布，是为了引导、警示东谈主们减少乃至幸免建议不对理不对规诉求。有必要建立健全相应的专诚诉求处置轨制，保险政务热线的高效指引。
多地晒出“仙葩”诉求
“包头12345”这次集合晒出的市民不对理不对规诉求激发温暖，是因为一些市民的诉求比拟“仙葩”。
比如有市民抒发诉求说，孩子的高考收成不睬思导致边幅痛恨，但愿包头市不错再行组织一次高考。
还有市民说，老年东谈主住在6楼，高下楼不便捷，将房屋售卖信息登记在中介公司半年没卖出去，但愿政府将该房屋收购，并更换较低的楼层。
以至有市民但愿12345热线从财政部门查询其丈夫的工资披发技巧以及明细。
记者梳剃头现，集合晒出市民不对理不对规诉求的城市不啻包头市一个。
本年7月初，山东省临沂市“12345·临沂首发”集合晒出第九期共10例不对理不对规工单。有市民反应，小区树木修剪后影响业主泊车遮荫，条件制止修剪树木；还有市民的车辆因未购买交强险被交警查处，诉求东谈主对此不悦，条件制止查处。
本年7月12日【MSMD-019】She Male Jam 192008-08-04グローリークエスト&$MANIAC S203分钟，青海省西宁市“西宁12345有诉必应随即办”集合发布第二批共10例不对理诉求工单。有市民反应，供电公司在耕地内缔造了一个电杆，影响了家里的风水，故回电条件将该电杆移除。经核查，该电杆缔造在该市民院门外的大众区域，不在耕地内，不影响出行及耕耘，市民觉得电杆影响风水，涉封建迷信，违抗公序良俗。
有城市还发布了统计数据。举例，2023年1月至8月，“12345·临沂首发”受理的314.3万件诉求中，不对规诉求达5.3万件，平均每天200多件；本年以来，“包头12345”热线共接到不在受理领域、不对理诉求1.5万件。
动作政务热线，其主要办法是受理诉求东谈主的商榷、求援、投诉等诉求，是政务服务和政民互动的紧要平台，为何会有个别市民建议不对理不对规诉求？
中国东谈主民大学法学院西宾杨建顺分析，不对理不对规诉求的证实多各种种，有的是超出合理领域大约与法律划定相突破的诉求，有的是波及事项不属于政府权柄（统领权）领域内的诉求等，这些诉求无法通过政务服务便民热线处理。
在杨建顺看来，市民向政务热线反应不对理不对规诉求背后，或是对关系按序弗成准确了解，误以为政务服务便民热线不错处理扫数诉求；或诚然知谈我方的诉求不妥贴关系按序，但在通过其他各种渠谈王人无法得到处理的情况下，但愿通过政务服务便民热线获取处理；或是由于某种不对理的不悦不忿，坏心反复拨打大约无正直根由长技巧占用等情形。
对外经济贸易大学法学院副西宾孔祥稳觉得，诉求自己就是比拟主不雅的，条件扫数诉求王人“感性”是一种理思情景。比如，行政复议、行政诉讼等轨制就是通过受案领域、原告阅历等轨制进行了过滤，智力保险诉求的感性。
优化热线运行机制
证据公开信息，20世纪80年代，国内运转有城市洞开政务热线，经过几十年的发展，政务热线照旧成为大众反应问题建议、推动处理政务服务问题的紧要渠谈。
政务热线在发展历程中也出现了一些问题。
2020年12月印发的《国务院办公厅对于进一步优化所在政务服务便民热线的带领宗旨》（以下简称《带领宗旨》）建议，所在政务服务便民热线号码仍过多、记不住，热线服务资源分布，电话难接通、大众服务多头找等应承还较为广泛。
为进一步优化所在政务服务便民热线，进步政府为企便民服务水平，《带领宗旨》建筑的使命标的是，加速鼓励除110、119、120、122等进击热线外的政务服务便民热线同一，各地区同一后的热线调节为“12345政务服务便民热线”，语音呼唤号码为“12345”，提供7×24小时全天候东谈主工服务。
数据涌现，现时寰球有300多个城市缔造了12345热线，受理大众诉求。
《2023年北京12345市民服务热线年度数据分析证实》涌现，北京市12345热线2023年共受理大众反应2143.8万件。山东省12345热线受理办理企业大众诉求新闻发布会给出的数字是，2023年共受理企业大众诉求4735万件……
受理的大众反应多了，其中未免出现不对理的“仙葩”诉求。
杨建顺觉得，比年来，跟着我国政务热线轨制的建立和发展，政务热线成为聚首民心和政府之间的平台。一些市民向政务热线反应不对理不对规诉求的情况随之而来，变成有限政务资源的虚耗。
性爱娃娃在孔祥稳看来，“仙葩”诉求的束缚出现，导致工单量大幅加多，加多使命主谈主员处理关系诉求的使命职守；还占用无数的行政资源，政务热线和各委办局的使命主谈主员需要破费技巧元气心灵去受理、报酬这些诉求；政务热线存在办结率、安闲率等方面的侦查，这类诉求也会影响关系机关泛泛利用权柄。
杨建顺觉得，多地弃取集合发布不对理不对规诉求的边幅，旨在引导、警示东谈主们减少乃至幸免建议不对理不对规诉求，优化12345热线运行机制。
“政府不宜肤浅化处理，应当针对不恻隐形分别弃取不同的搪塞措施，让政务服务便民热线真确成为‘商榷、求援、投诉、举报和宗旨建议等’平台。”杨建顺说。
健全诉求处置轨制
《带领宗旨》发布后，各地纷繁制定12345热线照应次序，按序了政务热线不予受理的事项领域。
河北是寰球领域内较早印发政务热线照应次序的省份之一。2021年8月，《河北省12345政务服务便民热线照应办法》印发，按序12345热线不受理须通过诉讼、仲裁、纪检监察、行政复议、政府信息公开等法子处理的事项和已干涉信访渠谈的事项，以及波及国度奥秘、买卖奥秘、个东谈主苦衷和违抗社会公序良俗的事项。
2021年9月，《北京市接诉即办使命条例》公布，以所在立法的边幅列举了六类不予受理的诉求事项，比如“超出经办单元职责领域的诉求，见知诉求东谈主通过市集、社会等其他渠谈处理，不错交由联系单元践诺监督、带领等职责”。
在此基础上，是否有必要进一步永别出不对理不对规诉求？
杨建顺觉得，各地发布的政务热线照应按序列举了不受理领域，在很猛进程上已具有可操作性。至于是否有必要进一步永别出不对理不对规诉求，这要证据各地既有按序的情形而定。精深联结骨子，将过往所遭遇的以及推测当年可能发生的，尽可能给予列举，并给予比物丑类，总体而言将更有助于带领不对理不对规诉求的搪塞使命，也有助于带领市民照章依规灵验利用政务服务便民热线。天然，不对理不对规诉求相同难以穷尽列举，不错弃取列举加空洞的模式进行按序。
孔祥稳并不赞同“不对规诉求”的提法，“不错用‘莫得法律依据或法律不支合手’诉求这么的表述，对于这么的诉求，不错沟通树立相应的处理法子，严格甄别，比如说昭着不对理、昭着短少法律依据的诉求，不错进行办理法子和侦查野心上的治愈，弱化办结率安闲率侦查等”。
杨建顺分析，下一步，针对不对理不对规诉求建立轨制化处理边幅很有必要。不管是评估、转办、核销，如故关总计据照应，轨制化次序化的鼓励，王人具有紧要酷爱。一方面，不错幸免正当合理的诉求被不对理的操作置于所谓不对理不对规诉求之列；另一方面，不错领略引导、次序和警示作用，为办理东谈主员提供指南，为诉求东谈主提供指引和范畴。
孔祥稳觉得，如若不对理诉求组成了对大众资源的严重占用，以至影响热线的泛泛运行，确乎需要沟通进行相应的轨制鬈曲，但要提防均衡对公众抒发诉求权利的保险和对大众设施运行成果的保险，在必要的扫尾内弃取措施。集合发布、公开袒露这些不对理诉求就是一种引导措施；分类处理，优化侦查亦然相应的处理边幅。
杨建顺敕令，为正当合理且灵验地回答各种诉求，有必要建立健全相应的诉求处置轨制，包括对正当合理合规诉求的处置轨制，也包括对不对法不对理不对规诉求的处置轨制。
“值得强调的是【MSMD-019】She Male Jam 192008-08-04グローリークエスト&$MANIAC S203分钟，对待所谓不对理不对规诉求的处置，应当坚合手包容审慎的原则，保合手一种真挚服务的姿态。对于政务服务便民热线集合的信息，即即是所谓不对理不对规诉求，也要加强研判分析，为政府践诺职责、事中过后监管、处理广泛性诉求、科学有野心等提供相应的信息因循。”杨建顺说。